市场导报：绍兴高质量创建国家食品安全示范城市-下载亚博app

日前，国务院食安办举行了“国家食品安全示范城市”授牌仪式，绍兴市高质量通过国家验收，成为继杭州、宁波之后，浙江省第三个获得这一国家级殊荣的城市。自2016年启动创建以来，绍兴市聚焦工作构架、理念、效果、手段、机制等核心元素，打好“五位一体”组合拳，高质量推进国家食品安全示范城市创建，全市食品安全群众满意度从71分逐年上升至87.69分，近三年食品抽检合格率稳定在98%以上，并在全省率先实现所辖区、县（市）省级食品安全示范“满堂红”。

横向到边、纵向到底，全市上下“一盘棋”

坚持“一体推进、整体推进”，绍兴市市场监管局通过市级高位 “牵引”、县级多跨“联动”，镇街全域“覆盖”，形成“党管食安、权责明晰、协同有序、运行高效、保障有力、群众满意”的创建工作格局。绍兴将国创工作纳入《绍兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，写入市政府工作报告；食品安全工作每年作为重要民生项目，列入市政府重点工作。该市加强对已获命名的省级食品安全示范区 （县、市）的动态管理，深入推进基层食安办规范化建设，建立整改落实和年终考评制度，开展推试点、晒亮点、看示范，以点带面，全市域推动 “三级联创”。全市累计建成11个“五星级”、60个“四星级”食安办，实现“三星级”食安办全覆盖。

通过开展多样化的食品安全宣传和社会监督活动，绍兴动员食品安全治理主体多方面、多层次地参与治理过程，努力营造人人参与的食品安全社会共治氛围。近三年共开展各类互动式食安科普宣传活动数百场，投放宣传品35万余份，发送公益短信900余万条，全面提升了创建知晓率、参与率。

突出实效、内外兼修，攻坚克难“勇破局”

绍兴市政府将食品安全经费列入本级预算并逐年递增，对内不断健全完善风险防控体系，对外集中力量解决群众关切的民生问题，有效提升食安治理效能和群众满意度。

聚焦食品抽样公平性、权威性不强，存在多频次、重复性抽检等问题，绍兴市场监管系统深化“抽检分离”改革，构建全程质控体系。全市年度抽检监测批次超过每千人7件次。绍兴市食药检院每年投入300余万元提能扩项，2878个项目获得认证资格，覆盖98.54%的食品检测项目。

聚焦基层监管主体量大面广，专业监管力量配备不足等问题，绍兴市场监管系统加大设施设备投入，104个基层监管所实现执法车、执法记录仪、快速检测箱和掌上执法平台等100%覆盖；建立 “5 1 n”业务带教机制，开展抽样检验、食安保障、电子取证等系列技能比武，定向培养后备干部，食品监管人员专业化比例超70%，多次荣获国家、省级奖项。

聚焦“重点场景”，当地累计投入1.8亿余元，实现5家农批市场和65家城区农贸市场全覆盖纳入农产品快检体系，守牢“菜篮子安全”。聚焦“重点隐患”，累计投入建设资金1.98亿元，建成农村家宴服务中心1492个；构建农村集体聚餐食品安全“五个一”防控体系，有效推动农村家宴规范化发展。聚焦“重点群体”，积极推进“阳光工程”建设，学校食堂 “互联网 阳光食堂”全覆盖，万名家长在线“云监工”；养老机构食堂 “阳光厨房”完成进度达年度任务的117%。

注重方法、用活载体，示范引领“造样板”

将数字化改革作为通往食品安全治理现代化的“金钥匙”，绍兴市局积极探索前沿技术在食品安全监管中的深度运用，全面提升食品安全治理靶向性、时效性。开展市场监管总局企业信用风险分类管理试点，构建以“双随机、一公开”监管为主要手段、以重点监管为补充的新型监管机制。按照 “通用 专业”原则，对食品企业信用风险分类管理，形成闭环运行机制，达到对守信企业 “无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”的监管效果。

当地首创“特色食品作坊集聚发展智慧共治”模式，共打造5个特色作坊集聚区，推动银商合作。累计为作坊主授信16.3亿元，项目通过“浙里食安”首批示范项目验收；首创“校园食安智治”系统，打造“省、市、县、校”四级贯通，“政府、学校、企业、家长”四侧打通的多跨协同集成体系，实现全市中小学幼儿园食堂全覆盖应用，荣获全国食品安全智慧监管十大优秀案例。率先推动gm2d全链应用，全市特色食品“一黄一白”共11个品种实现“一物一码”，派码总量达1077万余个，消费者扫码次数达319万余次。该项工作被列入gm2d浙江示范区重大阶段性成果。

创新机制、协同推进，齐抓共管“聚合力”

绍兴市委市政府将示范创建等食品安全工作纳入政府与部门的年度绩效考核，作为人大监督、政协协商重点，列入纪委执纪立项内容；每年对食品安全先进集体和个人及时表彰奖励。近三年，绍兴市委市政府共开展食品安全督查43次，表彰先进集体17个、先进个人57名。

绍兴首创“5 x”食品安全风险交流会商机制，定期会商分析食品安全风险隐患，研究制定专项整治方案，有效肃清各类食安风险隐患。近三年，各部门协调开展了“昆仑行动”“校园食品守护行动”“百日行动”“迎亚运 保安全”等一系列专项整治，累计查处食品行政处罚案件9823件，总案值701.8万元。

绍兴市局建立 “公安 市监”“检察 市监”“法院 司法 市监”行刑衔接三大机制，成为全省唯一实现公检法联络机构全覆盖的行政执法机关，破获了多起食品大要案，如今年破获的跨省制造销售有毒有害豆芽案，涉案金额超2000万元，获省政府领导批示。

食品安全永远在路上，绍兴市将把获评“国家食品安全示范城市”作为持续加强和改进食品安全工作的新起点，围绕服务高品质生活、助力高质量发展，以更扎实、更具体、更有效的监管服务举措，坚决守牢食品安全底线，不断推动食品安全工作再创新局面、再展新优势、再迈新台阶，全力打造食品安全治理体系和治理能力现代化建设“市域范例”。